醫(yī)院院長是沒有能力安排事業(yè)編的，當(dāng)前事業(yè)編的審批是由市長，或縣長簽字，通過很嚴(yán)格，所以醫(yī)院院長沒能力安排事業(yè)編。1，人是醫(yī)院管理者諸要素中最為重要的要素之一，是醫(yī)阮功能活動的主體。從一定意義上說醫(yī)院管理實(shí)質(zhì)上主要是對人員的管理。人員編制是醫(yī)院人員管理的主要手段之一，也是醫(yī)院管理的重要組成部分。2，正確合理地進(jìn)行人員編制管理，探索確定各級各類人員合理結(jié)構(gòu)的原則和方法，對保證醫(yī)院功能的充分發(fā)揮，各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，促進(jìn)醫(yī)院的良性發(fā)展，均有著十分重要的意義。3，醫(yī)院人員編制是指根據(jù)醫(yī)院功能需要所規(guī)定的各工作崗位的員額，以及各類工作人員的數(shù)量，層次及其相互間的比例關(guān)系，醫(yī)院人員編制原則。4，實(shí)施醫(yī)院人員編制管理的根本目的，是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的醫(yī)療，保健，預(yù)防，教學(xué)，科研等功能，完成醫(yī)院所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)，最大限度地滿足服務(wù)對象的要求，保證醫(yī)院的常態(tài)運(yùn)行。5，功能需要原則，我國對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施分級管理，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)所具有的功能和所承擔(dān)的任務(wù)不同，因而對不同等級和類別的醫(yī)院，其人員編制的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。醫(yī)院人員編制必須依據(jù)醫(yī)院的等級，功能，任務(wù)，設(shè)置不同的編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行不同的編制管理方法，以保證醫(yī)院功能正常發(fā)揮，工作任務(wù)的順利完成。6，能級對應(yīng)原則，醫(yī)院的服務(wù)對象是人，醫(yī)院工作具有高度的科學(xué)性，復(fù)雜性和嚴(yán)密性。因此對各級人員的配備，必須嚴(yán)格遵循能級對應(yīng)原則，使每個(gè)工作人員的素質(zhì)，能力都與其所在的工作崗位所要求的職級相稱。